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新一轮农村改革土地流转平稳有序搭上互联网快车:亚博真人APP

发布时间:2021-11-15 01:03 作者:亚博真人APP 点击: 【 字体:

本文摘要:①山东省高青县常家镇台李村村民李宝明拿着拿回的土地承包经营权证变得无比高兴。自家的5亩多地可以安心光阴给本村的大户了。 ②随着土地流转、规模经营减缓前进,大马力收割机更加受到农民青睐。图为参与三夏跨区作业的稻麦联合收割机。 对亿万农民来说,2015年将沦为不奇怪的一年。

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①山东省高青县常家镇台李村村民李宝明拿着拿回的土地承包经营权证变得无比高兴。自家的5亩多地可以安心光阴给本村的大户了。

②随着土地流转、规模经营减缓前进,大马力收割机更加受到农民青睐。图为参与三夏跨区作业的稻麦联合收割机。

对亿万农民来说,2015年将沦为不奇怪的一年。从深化以土地流转和确权注册颁证为重点的农村土地制度改革,到农村改革试验区试点配套,再行到以供销社改革为核心的农村流通体系改革,新一轮农村改革三箭齐发、全面前进,在建设新农村上迈进新的步伐,在增进农民减免上取得新的效益,为农业发展加添新动力。

土地流转总体稳定有序土地流转是农村土地制度改革的重点,也是亿万农民群众关心的热点。今年4月,农业部会同中央农办、国土资源部、国家工商总局牵头印发了《关于强化对工商资本出租农地监管和风险防止的意见》,明确提出创建下限掌控、分级备案、审查审查、风险保障金和事中事后监管五项制度。文件的主要目的是引领工商资本有序转入农业,防止有可能经常出现的非粮化、非农化问题,保证不伤害农民权益、不转变土地用途、不毁坏农业综合生产能力。农业部经管司司长张红宇说道,随着文件精神的实施,目前,全国土地经营权光阴总体稳定有序,政策界限清晰明确,政府指导服务力度增大,市场要求起到强化;社会资本参予光阴的积极性仍在下降,理性自由选择和规范操作者意识强化。

近期数据表明,当前土地流转规范化程度提升,光阴合约签定率约占到三分之二;有助于规模经营之后发展,50亩以上的农户约341万户,经营耕地面积多达3.5亿亩,占到耕地家庭承包合同面积的四分之一;土地经营权光阴市场持续发育,全国1324个县(区、市)、1.73万个乡镇成立了土地流转服务中心;光阴纠纷获得有效地处长,2411个县(区、市)成立了农村土地总承包仲裁委员会,处长土地流转纠纷9.17万件,占到土地承包经营纠纷总量的36.1%。如果说土地流转是规模经营的基础,土地确权注册则是基础的基础。

在去年山东、四川、安徽等3省整省试点的基础上,今年再行自由选择江苏、江西、湖北等9省不断扩大整省试点,其他省份结合实际,不断扩大以县为单位的整体试点。截至3月底,全国2065个县(区、市)积极开展了试点,牵涉到1.5万个乡镇、24万个村,分别占应积极开展县、乡、村的73%、42%、40%,早已已完成测算耕地面积2.9亿亩,确权面积2.2亿亩。山东省高青县因村施策,早已稳定已完成700个村的确权注册颁证任务。

在该县常家镇郑庙村,记者看到了村民李友明的土地承包经营权证:4.62亩承包地,集中在5个地块,每个地块的名称、编码、测算面积以及邻接的地块名称、座标方位标示得十分明晰。在镇经管站备案的确权注册材料里,不但有他签署证实的户主代表声明书、澳门基本法、审批无异议声明书,还附带了审批照片、户主身份证与户口本复印件等。

记者了解到,土地确权注册做了不减少农民负担。确权注册颁证工作经费不准由各级财政分担,不向农民缴纳任何费用。

据介绍,农业部今年因应财政部制订了《中央财政农村土地总承包经营权确权注册颁证补助金资金管理办法》,具体了中央财政专项移往缴纳资金的补助金对象、方式、标准和期限。截至5月底,中央财政2015年专项补助金经费45.8亿元,已全部下拨到各省级财政。农村改革试验区充分发挥样板效应去年11月,农业部等13部门牵头国家发改委了第二批农村改革试验区和试验任务,确认北京市通州区等34个地区为第二批农村改革试验区,与河北省玉田县等9个首批农村改革试验区分别分担14项改革试验任务。

目前,新形势下的农村改革试验区数量超过58个,试验内容涵括了农村改革各主要领域。农村改革试验区是中央前进农村改革试点试验的综合平台,为了集中力量,在重点领域、关键环节和体制机制等方面构建突破,构成可拷贝、可推展的改革经验。农业部政法司司长张天佐讲解,试验区在探寻试验过程中,扎根当地实际,不断完善制度设计,一些领域的探寻获得了显著效益,一些作法早已充分发挥了样板效应。在创建现代农村金融制度方面,涉及试验区环绕扶植农业农村发展,着力密码当前农村不存在的融资难、借贷无以、金融服务脆弱、金融总量严重不足、信用环境不欠佳等问题,金融服务三农的水平明显增强。

四川省成都市创意第三方蔬菜离地价格收集机制,探寻了蔬菜价格指数保险这一创新型农险工具。该市龙泉驿区斑竹村的蔬菜大户廖兵首批投保了蔬菜价格指数保险。廖兵说道,此前的农业保险只补偿自然灾害损失,不保价格波动。

成都市财政局、农委牵头推展了蔬菜价格指数保险试点,给每个蔬菜誓约一个离地价格为保险价格,当实际离地价格高于保险价格时,视作事故再次发生,保险公司插手定损,给参保的菜农吃下了定心丸。在农村产权制度改革方面,涉及试验区积极探索集体经济有效地构建形式,创造条件拓宽农民财产性收益渠道,多种形式前进农村集体产权制度改革,在创建产权交易市场、积极开展集体经济的组织股份化改革等方面展开了富有成效的探寻。

安徽省定远县创意农田水利工程管护机制,正式成立了6个乡镇水利水产技术服务中心车站,建构了以中心站水利员、村级水管员、用水协会会员为主体,以县水利部门、乡中心站、村水管员、农民及用水者协会等参予的四级基层水利便民服务体系。三农专家、中国人民大学教授朱信凯对多个试验区展开了追踪调研。他告诉他记者,要按照现代产权制度拒绝,从实际抵达,展开农村集体产权改革。希望从实际抵达,探寻发展股份合作的有所不同形式和途径。

对于经营性资产,重点是清晰集体产权归属于,将资产折股分析到集体经济的组织成员,探寻发展农民股份合作。对于非经营性资产,重点是探寻集体统一运营管理的有效地机制,更佳地为集体经济的组织成员获取公益性服务。农村流通改革搭乘上互联网快车前不久,陕西省乾县500万公斤大葱供不应求的事情引发了人们的注目。

以前最低每公斤大葱可以买2元钱,现在买一毛多钱都没有人要!看著家里出裹的大葱,村民们急得像热锅上的蚂蚁。这引发了陕西省供销社的推崇,他们迅速的组织了40多辆蔬菜直通车驶往当地。

经过协商,供销社最后以每公斤0.6元的价格并购了大葱,并搭起起了大葱临时直销店,同时通过网上销售渠道,积极开展线上线下牵头销售,迅速物美价廉的大葱就被一抢而空。流通环节相连社会生产和消费,流通效率关系到农民的切身利益。

我国很多农村地区交通不便,流通艰难沦为制约农产品销售的瓶颈。同时,农村流通领域获取社会化服务的经营主体广泛较集中,服务功能比较较强,必须在农村培育一个成体系、有规模的经济的组织分担职责。

在互联网蓬勃发展的今天,传统的以餐馆、仓储居多的线下流通方式早已不需要几乎适应环境市场必须。这些都意味著农村流通体系面对极大变革。国家仍然以来都高度重视农村流通体系改革。

今年的中央一号文件尤其提及要创意农产品流通方式,明确提出反对电商、物流、商贸、金融等企业参予涉农电子商务平台建设。这为我国农村流通体系改革说明了方向。

今年4月,国务院发布的《关于深化供销合作社综合改革的要求》明确提出,要强化供销合作社农产品流通网络建设,创意流通方式,前进多种形式的经销接入。迎合商业模式和消费方式深刻印象变革的新趋势,减缓发展供销合作社电子商务,构成网上交易、仓储物流、终端仓储一体化经营,构建线上线下融合发展。记者了解到,中华供销合作总社享有30多万个综合服务社、100多万个经营服务网点,是我国农业流通领域的主力军。据中华全国供销合作总社副社长邹天敬讲解,今年三季度内,供销社将发售全国性电商平台,把全系统的线下实体资源尽早统合一起,将网点的数量优势改变为网络的系统优势。

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推展农村流通体系改革,减缓农村电子商务发展,必须多部门共同努力。据商务部市场体系建设司副司长孔令羽讲解,商务部将会同财政部主动适应环境互联网信息化发展趋势,推展电子商务新型模式在农村发展,利用网络新的建构Ultra的万村千乡。同时,将之后积极开展电子商务入农村的综合样板工作,2015年财政资金超过20亿元,反对范围不断扩大到中西部和东部,共计牵涉到200个县(区、市)。


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